多年来，中国的独生子女188金宝搏网服务网址政策限制了中国的人口增长，但这一切都开始改变。
T中国政府表示，独生子女政策抑制了中国迅速增长的人口(声称自1980年开始实施以来，该政策防止了大约4亿人出生)。188金宝搏网服务网址
但批评人士说，这项法律是由无情的官僚执行的，侵犯了基本人权。
在这里，我们将讨论中国独生子女政策的历史，以及大多数人最终会问的各种事实和常见问题。188金宝搏网服务网址
中国计划生育政策简史188金宝搏网服务网址
要理解中国的独生子女政策，我188金宝搏网服务网址们首先需要回顾一下历史，看看它是从哪里开始的。
1949年|共产党掌权
188金宝搏网服务网址地球上人口最多的国家-超过5亿中国人。这是当时美国人口1.5亿(2010年美国人口为3.1亿)的三倍多。
越多越好?
在经历了一个世纪的战争、动荡和流行病之后，中国出现了人口激增(得益于医疗和卫生条件的改善)。188金宝搏网服务网址这种增长最初被领导人视为一种经济优势。人口多，人力就多……六亿被解放的人民的力量，比一次核爆炸的力量强几万倍．”
中国共产党谴责节育，并禁止进口避孕药具(啊!)188金宝搏网服务网址
中国能养188金宝搏网服务网址活自己吗?
1949年8月，美国国务卿迪安·艾奇逊撰写了《中国白皮书》，他在白皮书中对中国是否有能力养活自己表示怀疑。188金宝搏网服务网址他写道:“每一届中国政府必须面对的第一个问题就是养活人口。到目前为止，还没有人成功。”
作为直接回应，毛挑衅地反驳道:即使中国的人口翻188金宝搏网服务网址了很多倍，她也完全有能力找到解决方案;解决方案就是生产他还说过一个著名的说法，即大量的人口世界上所有的东西中，人是最珍贵的年代。”
20世纪50年代到60年代|大萧条
没过多久，毛就被证明是错的(他错了很多很多事情之一)。在短短几年内，中国的人口增长开始对该国的粮食188金宝搏网服务网址供应造成影响。
到20世纪50年代中期，政府开始改变他们的态度——提供避孕药具，发展自愿节育计划，并支持堕胎。
与此同时，毛似乎坚持认为人口多是有利的。根据1965年《生活》杂志上一篇关于中国日益增长的核电的文章。188金宝搏网服务网址毛告诉来访的南斯拉夫1957年:
我们不怕原子弹。如果他们杀了3亿(中国人)呢?我们还会有更多——中国将是最后一个死亡的国家188金宝搏网服务网址”。
毛泽东
1958:大跃进-毛试图迅速将中国转变为现代工业化国家的灾难性尝试，使情况变得越来越糟。188金宝搏网服务网址拙劣的国家计划(如将大量工人从农业转移到钢铁生产)，加上一系列不合时宜的洪水和干旱，导致了全国范围内的粮食短缺。从1958年到1961年，估计有2000万到3000万人饿死。简而言之，这是一次巨大的倒退。
在这场巨大灾难的余波中，官员们加大了控制人口增长的宣传力度(1966年的文化大革命短暂中断了人口增长，1969年再次恢复)。
加州大学欧文分校的人口统计学家汪峰认为，中国领导层把人口激增当作了一个方便的替罪羊。188金宝搏网服务网址
”这主要是经济体制的问题，而不是人口问题他争辩道。”但不断增长的人口实际上使这些问题更加明显。我认为这促使领导层制定了一个更有力的计划生育计划．”
20世纪70年代:人口仍在激增……
事情会变好。尽管人们不再挨饿，但所有能想到的消费品仍然普遍短缺。从肥皂、布料到鸡蛋和糖，一切都是定量配给的。
但人口继续膨胀。到20世纪70年代初，中国人口突破8亿大关188金宝搏网服务网址。
《晚、长、少》
中共采取了一种软性推销的方式来控制人口增长。在“晚、长、少”的口号下，自愿计划生育运动提倡推迟结婚，少生孩子，增加孩子之间的年龄间隔。
它的工作原理。从1970年到1976年，这个国家的生育率骤降减少了一半以上，从每名妇女生育6个孩子降至不到3个。但他们还没有走出困境——比率趋于平稳，自愿项目即将成为强制性项目。
1976年:毛逝世。输入邓。
毛去世了，接力棒传给了邓小平他继承了一个处于救济院里的中国。188金宝搏网服务网址由于后毛时代领导的政治合法性岌岌可危，邓将目光投向了实现毛时代的计划经济永远无法实现的目标:一个更富裕的中国。188金宝搏网服务网址
人民渴望更好的生活。看看他们的亚洲邻居——日本、台湾、韩国和新加坡——中国领导人(和人民)知道他们的生活水平有多落后。这是如何衡量的呢?按人均计算。当然，提高这个数字的一种方法是减少分母:总人口。
1980年:比赛开始了
独生子女政策正式成为强制性政策。
在最初的独生子女政策下，夫妇需要先获得当地官员的许可才能生孩子(2002年，他们修改了法律，第一个孩子不再需要事先获得许可)。
尽管计划生育政策原本是一项紧急政策(最初的文件预计计划生育将在20-30年内逐步取消)，但尽管中国经济和人口发生了重大变化，中国共产党仍然继续实施这一政策。188金宝搏网服务网址
常见问题解答:中188金宝搏网服务网址国的独生子女政策
法律有什么例外吗?漏洞?
是的，这项政策有很多例外。与流行的说法相反，这项政策并不是全国范围内统一禁止生育多个孩子。事实上，今天的计划生育政策甚至不适用于大多数中国公民。2007年，国家人口和计划生育委员会估计，计划生育政策只适用于中国约36%的人口。188金宝搏网服务网址
具体的规定和执行情况因省份和地区而异，但主要的例外包括:
- 少数民族．该政策不适用于中国55个左右的少数民族(如维吾尔族、藏族188金宝搏网服务网址和哈萨克族)，这些少数民族约占中国总人口的8%。
- 农村居民．农村地区的地方官员通常会允许生二胎，特别是如果第一胎是女性(这一修订是在早年依赖孩子帮助耕种土地的农民大规模抗议之后做出的)。
- 父母双方都是独生子女(两人都没有兄弟姐妹)，生育两个孩子通常需要补贴。
2008年5月发生在四川省的8.0级地震是个明显的例外。在遇难的近7万人中，估计有1万人是儿童。失去独生子女的父母在法律上被允许生育另一个孩子(类似的例外情况是孩子死亡或严重残疾)。
虽然不是技术上的“例外”，但还有其他方法可以规避该策略。例如，有钱的父母只需支付一笔巨额罚款，就可以合法登记并抚养他们的第二个或第三个孩子。许多其他的父母只是撒谎——秘密地生下多个孩子，然后把他们送到乡下的亲戚那里生活(通常把他们冒充成侄女和侄子)。
中国是如何执行独188金宝搏网服务网址生子女政策的?
实施独生子女政策依靠胡萝卜加大棒的结合。
首先,激励:那些遵守政策的人将获得“独生子女父母荣誉证书”，并以较长的产假、无息贷款和其他形式的社会援助和政府补贴，如更好的医疗保健、国家住房和学校招生等形式给予奖励。政府雇员每年可以多领一个月的工资，直到他们的孩子满14岁。推迟结婚并生育第一个孩子的夫妇也有资格享受类似的福利。
为了提高人们的依从性，中国国家人口和计划生育委员会(NPFPC)提供免费的、普遍可获得的避孕药。188金宝搏网服务网址《新英格兰医学杂志》(New England Journal of Medicine)估计，中国超过87%的已婚女性采取了避孕措施(相比188金宝搏网服务网址之下，其他发展中国家的这一比例约为三分之一)。
处罚(和执行)可能根据具体情况以及省和地方市政当局而有所不同。同样，法律和惩罚也在不断演变(总体而言，多年来变得不那么严厉了)。
然而，对于绝大多数被抓到违法的人来说，惩罚是金融——高额罚款(不同地区不同，但通常是人均年收入的数倍)。对于那些无力或不愿支付罚款的人，可以采取更严厉的手段，比如没收财产和房屋，解雇他们，或者让他们的孩子退学。该系统还使得隐藏未注册儿童(例如，无法申请入学等)变得困难。
尽管在媒体上广泛宣传，但真正严厉的措施，如强制绝育或堕胎，在这些日子里是相对罕见的，是例外而不是规则。然而，在早期，尽管在农村有广泛的抵抗，这些战术还是很普遍(下面会有更多关于严酷战术的内容)。
一般中国人是怎么看待独生子女政策的?
令人惊讶的是(至少对我来说)，现在有很多中国人支持独生子女政策。很难得到确切的数字，但我认为可以肯定地说，它在一开始并不受欢迎(根据中国大家庭的传统)。
但根据2008年皮尤研究中心(Pew Research)的一项民意调查(中国全球态度调查)，如今约四分之三(76%)的人赞成这项政策。188金宝搏网服务网址188金宝搏网服务网址中国不断增长的财富和城市化极大地促进了“自然”的小家庭社会趋势。民意调查支持这一观点，显示高收入人群(85%)和城市居民(84%)对该政策的支持率最高。
今天，中国目前188金宝搏网服务网址的生育率(2010年为1.54)与香港(1.04)及其富裕的亚洲邻国(日本(1.20)、韩国(1.22)、台湾(1.15)、新加坡(1.10)相比并不遥远[来源:CIA 2010年世界概况]。
中国的独188金宝搏网服务网址生子女政策有效吗?
这项政策无疑降低了生育率。中国政府声称，这项法律阻止了大约4亿人出生(大约是美国和加拿大人口的总和)。
如上所述，如果没有这项法律，中国的生育率188金宝搏网服务网址很可能会自行下降，然而，任何准确的估计都很难得到．
那么，为什么中国仍然188金宝搏网服务网址人口众多呢?
1950年，中国约188金宝搏网服务网址有5.5亿人口。1980年，当该政策首次颁布时，人口约为9.8亿。
今天，中国的总188金宝搏网服务网址人口约为13.3亿(更准确地说，根据CIA世界概况，2010年为1,330,141,295人)。这意味着自该法律生效以来，该国平均每年增加1200万人(相当于希腊的总人口)。
根据联合国人口司的预测，它们的人口将在2030年达到约14.6亿的峰值。
那么到底是怎么回事呢?经过30年的计划生育政策(以及较低的生育率)，为什么中国人没有减少?
有几个原因可以解释这种表面上的差异。归根结底，计划生育政策极大地减缓了中国的人口增长——如果没有计划生育政策，中国今天的人口将多得多。188金宝搏网服务网址
中国人口激增的一个因素是急剧增长188金宝搏网服务网址生活水平的提高．自然，这意味着更长的预期寿命。在20世纪50年代初到70年代初之间，中国人预期寿命增加平均每年减少1.5年。总的来说，这意味着预期寿命将从40岁以下跃升至近70岁。同样，更好的医疗保健也带来了急剧的经济增长死亡率下降(特别是婴儿死亡率)，导致了20世纪中期开始的人口爆炸。
另一个因素是所谓的“人口动量”效应．这项法律背后的设计者从未想过要立刻削减人口。相反，他们明白，最终，在该政策出台前已经出生的数百万儿童会长大，并到达生育年龄。不管有没有独生子女政策，这一代人最终会比人数较少的老年人口死亡的速度更快。
加上各种例外和漏洞(以及不遵守)，最终的结果是人口仍在增长。
不过也有一些好消息:联合国人口司还预测，到2050年，中国人口将下降到约14亿，然后每五年左右就会减少约2000万人。188金宝搏网服务网址
点击这里阅读我的文章《188金宝搏网服务网址中国人口:迫在眉睫的人口定时炸弹》．
对中国政策的争议和批评188金宝搏网服务网址
不用说，独生子女政策也受到了批评。对于大多数西方人来说，一个政府可以立法规定一个家庭可以生几个孩子是不可理解的——这是大多数人认为的基本人权。在过去的几十年里，中国政府一直受到来自国内外的抨击——从生育和人权问题到杀害女婴的各种指责。
以下是最常见的争议和批评，包括所采用的策略以及意想不到的负面社会后果:
严重侵犯人权
最严重和被广泛报道的批评包括强迫晚期堕胎、强迫绝育、官方骚扰、殴打，甚至强迫驱逐的指控。一般来说，这些虐待——虽然仍在发生——多年来已经变得不那么常见了。如今，严厉的措施并不是在全国性、系统性的基础上实施的。相反，他们通常发生在地方一级，地方官员想要通过任何必要的手段来“提高他们的数字”(不像美国人，一般来说，他们更信任地方和州的政客而不是“联邦政府”，在中国恰恰相反，因为未经选举的地方政客最有可能腐败和滥用职权)。188金宝搏网服务网址
面对越来越多的反对该法律的呼声，一些地方官员开始采取严厉的执法手段。例如，2007年有报道称，一些政府官员拿着大锤来到一些城镇，威胁要把那些因生育过多而未能缴纳罚款的人的家砸个洞。大约在同一时间，据报道，其他官员强迫没有生育许可证的孕妇堕胎。
这些严厉的措施导致了骚乱。2007年，广西约有3000人走上街头，焚烧政府大楼，掀翻汽车。有报道称许多平民和官员被杀(像往常一样，在中国很难得到可靠的统计数据)。188金宝搏网服务网址
中国最著名的直言不讳的政策批评者是所谓的“盲人律师”。他一直是中国计划生育官员的眼中钉，他引起了国际社会对强制堕胎和绝育等虐待行为的关注。被捕后，他登上了《时代》杂志2006年的100人塑造世界．他在监狱里呆了四年多，并于2010年9月获释(但仍处于政府监视之下)。
杀害女婴和性别失衡
另一个被广泛宣传的独生子女法的负面影响是实践溺杀女婴堕胎是指故意流产女性胎儿(甚至婴儿)的行为。即使在该政策出台之前，这种做法在中国也不是闻未闻(尽管这种做法在20世纪50年代188金宝搏网服务网址基本被废除了)。这项法律生效后，这种做法开始广泛传播。
长期以来，中国文化对男孩传宗接代有着强烈的文化偏好。根据长期以来的传统，一旦女儿出嫁，她就会搬到夫家，负责照顾她的新家庭(不像男性是永久的家庭资产，可以增加儿媳和孙子)。中国大多数农村居188金宝搏网服务网址民的储蓄或养老金有限，因此需要依靠他们的子女(传统上很多)来养老。
自该政策生效以来，中国已发生了重大变化188金宝搏网服务网址性别比例失衡这是一种异常的性别比例。自20世纪80年代中期超声波广泛应用以来，这种不平衡不断恶化。如今，男女比例徘徊在120比100左右(而世界各地的“自然”比例是105比100)。尽管这种做法现在是非法的——中国在1994年禁止了产前性别筛查——但问题仍188金宝搏网服务网址在继续(花钱请医生提供关于胎儿性别的更微妙的“编码”信息仍然相当容易——例如，轻轻摇一摇头)。
在农村地区，如果是第一次，父母打掉女性胎儿的情况并不常见，因为他们可以第二次生男孩。但在农村的二胎中，每出生100个女孩就会出生160个男孩。
国家人口和计划生育委员会主任张维庆表示，政府致力于通过开展教育活动、加大对性别选择性堕胎的惩罚力度以及奖励有女孩的父母(如退休养老金)来解决性别失衡问题。
”这个问题是中国农村生活的现实188金宝搏网服务网址张说。”我们有2000年的封建历史，认为男尊女卑，男孩有传宗接代的权利，允许男人当皇帝，而女人不能．”
好消息是:越来越多的证据表明，性别比例开始向有利于女孩的方向倾斜，尤其是在城市居民中。2009年，一项针对上海3,500名准父母的调查显示，12%的人希望生男孩，15%的人希望生女儿(其余的人表示没有偏好)。
这些态度转变的原因是什么?经济学和供求规律。首先，近年来，中国女性的教育和就业机会大大增加，尤其是在差距正在迅速缩小的城市(女性也有能力继承和经营家族企业)。简而言之，城市里的女儿现在也有能力照顾父母(许多父母还认为女儿会更好地扮演看护者的角色)。
此外，性别失衡也使中国男性结婚变得更加困难。有了如此庞大的追求者，中国女性变得越来越挑剔(我个人听很多人说她们不会和没有自己的车和房子的男人约会……在中国这不是一个低门槛)。188金宝搏网服务网址为了让自己的儿子嫁出去，父母们感到了额外的压力，要给他们买一套公寓或房子(再加上不断上涨的房价)。与美国不同的是，中国的传统还要求儿子的父母为婚礼买单。所有这些因素加在一起，使得生男孩的经济效益越来越低。
快速老龄化的人口和劳动力的挑战
许多人将中国的人口问题归咎于独生子女政策。188金宝搏网服务网址188金宝搏网服务网址中国的人口快速老龄化以及较低的生育率，预计将带来重大的社会和经济挑战。
人口学家警告说，中国劳动力充足、廉价的时代即将结束。188金宝搏网服务网址中国的小学生和高考考生数量已经在下降。据估计，从2010年到2020年，中国20-24岁劳动力的总规模将减少50%。188金宝搏网服务网址近年来，工厂已经报告了这种情况年轻工人短缺这个问题在好转之前一定会变得更糟。
188金宝搏网服务网址中国的平均年龄将继续大幅增长。188金宝搏网服务网址2005年，中国人口年龄中位数为32岁。到2050年，这一数字将跃升至45岁左右，四分之一的人口超过65岁。因此，中国的劳动力将发生巨188金宝搏网服务网址大变化:2007年，中国处于工作年龄的成年人和退休人员的比例为6:1，但到2040年，这一比例预计将降至2:1。
同样，传统上，中国父母在年老时依靠孩子来照顾他们。这看起来不太可能改变，因为政府的养老金体系几乎不存在，社会福利体系严重不足。
简而言之，独生子女政策的一个意想不到但意义重大的结果是，它取消了传统的大家庭支持体系。相反，沉重的负担将落在独生子女的肩上，在许多情况下，除了四位祖父母外，他们还需要照顾他/她的父母。中国人把这种反金字塔的社会现象称为“四二一”问题。
其他有趣的事实
中国的收养
美国是中国儿童在海外被收养的第一大目的地(约80%是女性;1岁以下的占25%)。2007年，中国对188金宝搏网服务网址外国收养实施了新的限制，禁止未婚、50岁以上、肥胖或服用某些药物的申请人。
计划生育政策的起源:
导弹科学家宋健(不是经济学家或人口学家)不太可能是决定实施该政策的关键人物。作为战略防御机构的一员，宋文哲得到了最高领导人的信任。加州大学欧文分校的人类学家苏珊·格林哈尔在她的书《只有一个孩子:邓时代中国的科学与政策》中写道，宋如何用高科技的计算机188金宝搏网服务网址预测“惊艳”观众——将火箭科学公式应用到人口预测中，倡导严格的生育控制。她指出，他的火箭科学方法忽略了现实生活中的人类后果。
秘密二胎实验:
20世纪80年代中期，长期批评独生子女政策的人口学家梁中堂说服中国领导人在宜城实施“二孩政策”试验，宜城位于北京西南约550英里处。188金宝搏网服务网址结果呢?
2010年，广州的《南方周末》首次披露了实验的细节:在过去的25年里，实验县的人口增长速度低于全国(约20%，比全国平均水平低近5个百分点)。188金宝搏网服务网址同样令人欣慰的是，宜城的性别比例与自然常态相符，男女比例为106:100。在一次采访中，梁启超说:“它表明政府本可以有一个更宽松的子策略。低出生率和低人口增长是经济发展的必然结果．”
事实和数据:独生子女政策
就在1965年，中国女性平均生育6个孩子。如今，由于中国的独生子女政策，这一数字下降到1.5。188金宝搏网服务网址
[2011年1月《国家地理》封面“70亿人口”]
独生子女政策只适用于中国45%的人口。188金宝搏网服务网址在占中国人口55%的农村，生育一个以上的孩子是例外。188金宝搏网服务网址
[《经济学人》2010年3月4日“全世界对女婴的战争”;卡斯商学院)
独生子女政策有许多例外和变体。在沿海省份，如果第一胎是女孩，大约40%的农村夫妇可以生育第二胎。在中部和南部省份，所有夫妇都可以生二胎，前提是第一胎是女孩，或者父母生活“困难”。少数民族——如内蒙古和西部地区的少数民族——不受计划生育政策的限制，可以生育多个孩子。
[《经济学人》2010年3月4日“全世界对女婴的战争”;卡斯商学院)
每年有多达300万婴儿被政府隐藏人口学家、前中国国家人口和计划生育委员会专家委员会委员梁中堂的研究表明，独生子女政策是导致中国人口老龄化的主要原因。188金宝搏网服务网址
[英国《每日电讯报》2010年5月30日《中国人一年藏了300万婴儿》]
188金宝搏网服务网址中国存在“严重失衡的性别比例”，女性太少，因为独生子女政策。188金宝搏网服务网址中国1985年至1989年出生的这一代人的性别比例为108(已经超出了103-106的自然范围)。如今，这一比例超过了120，这是“在生物学上没有人类干预是不可能的”。
《经济学人》“全世界对女婴的战争”2010年3月4日
到2020年，中国188金宝搏网服务网址年轻男性(19岁以下)将比年轻女性多3000万至4000万中国社会科学院(CASS)表示。到2020年，“中国188金宝搏网服务网址的年轻男性人口将相当于整个美国，几乎是欧洲最大的三个国家的两倍，他们结婚的前景渺茫，没有自己的家，也没有婚姻和孩子所带来的社会利益。”
[《经济学人》2010年3月4日“全世界对女婴的战争”;卡斯商学院)
到2020年，由于“潜在配偶长期短缺”，中国五分之一的年轻男性将没有188金宝搏网服务网址新娘中国社科院称。在20-39岁年龄组，男性将比女性多出2200万....这相当于10个休斯顿大小的城市，人口都是年轻男性。
[新闻周刊“没有女人的男人”2011年3月6日]
